政府的行政许可、行政处罚等执法行为由于执法过程的不当往往引起一些争议与纠纷。这就要求行政机关规范执法的重要前提是(　　)

A、严密的执法程序

B、完善的法律文件

C、政府权力的扩大

D、文明执法的落实