德国于1863年颁布《工人疾病保险规定的准则》，1884年颁布《事故保险法》，1889年颁布《伤残及养老保险法》，到20世纪初建立起较完备的社会保障法律体系。据此分析，正确的结论是（ ）

A、德国现代社会保障制度最终确立

B、德国建成的福利国家加重了财政负担

C、国家统一是建立社会保障制度的必要前提

D、德国社会保障制度由政府主导、立法保障