1855年枢密院令

设立皇家文官委员会，负责对申请文职的候选人进行考核。各部主管仍有权录用任何人，文官委员会能起的作用，就是把最不合格的人淘汰掉。

1870年枢密院令

一切有志于文官工作的人，不分出身，不论贫富，都可以参加考试，考试由皇家文官委员会主持，考试合格者由该委员会向各部推荐后方得录用。