有学者指出：“作为中国苏维埃革命在南方地区的中心区，由赣南、闽西组成的中央苏区具有特殊的考察意义。中央苏区是中共建立的中华苏维埃中央政府所在地，无论是面积、人口，还是武警力量、政权建设，这里都在各个苏区中居领先地位”。此学者评述的“中华苏维埃中央政府”（ ）
①是以南京国民政府地方政府的形式而存在

②其管辖的行政区设军政委员会或人民政府

③贯彻实施土地法、劳动法等重要法令

④是创建人民革命政权的尝试

A、①②

B、②④

C、①④

D、③④