有史料表明，秦朝虽然施行了“书同文”的政策，但毕竟传承下来的战国文字系统太复杂了，一时之间绝对不可能都统一。 因此，秦朝制定了八种稍有不同的文体，它们都可以在官方文书中使用。这说明秦朝（ ）

A、没有完成文字的统一

B、“书同文”的效果有限

C、文字系统非常之复杂

D、统一措施具有灵活性