有学者评价唐朝的政治制度时说：“（三省六部制）步骤精密……惟是事权分立，往往发生流弊，尤以中书门下两省，或论难往来，各逞意气。太宗深察其弊，乃令三省长官合署办公，是谓政事堂，此实唐代宰相制度之一进步也。”据此可知，政事堂的设立（ ）

A、提高了行政效率

B、加强了君主专制

C、取代了中书门下的权力

D、促进了决策程序规范化