列宁曾说：“我们苏维埃政权和共产党实行了多么急剧的转变，采取了一种被叫作‘新的’经济政策，所谓新，是对我们先前的经济政策而言的。可是实质上，它比我们先前的经济政策包含着更多的旧东西。”对“新的”经济政策解读正确的有（ ）

A、是国内战争赢得胜利的保证

B、导致国民经济比例严重失调

C、调整国家与农民之间的关系

D、对市场经济的认识较为全面