“到宋代，出现了坊市混杂的新局面，商人只要纳税，可以随处开设铺店，因而出现了一些新的商有业街道和场所。这些商业场所往往与居民区杂混交错。”宋代出现“坊市混杂的新局面”的根本原因是（ ）

A、统治者推行“重商”的政策

B、商人阶层社会地位不断提高

C、大型城市的出现和人口增加

D、农业、手工业、商业的发展