阅读材料，完成下列要求。

“冰天雪地也是金山银山”。习近平总书记多次强调，“要把发展冰雪经济作为新增长点，推动冰雪运动、冰雪文化、冰雪装备、冰雪旅游全产业链发展”。这个冬天，冻梨摆盘、驯鹿游街、私家车主免费接送游客……各种花式宠粉，让哈尔滨旅游火爆“出圈”。然而，这番火爆并非偶然。

自2023年1月份起，哈尔滨文旅部门便以游客思维、游客视角换位思考，打造了一系列高流量的IP活动。在这个冰雪季来临前，哈尔滨市就已组建服务保障专班，文旅、公安、交通运输、市场监管等各部门联合制定相关应急预案，保障旅游市场秩序。通过发布规范经营者价格行为行政指导书、宾馆酒店业诚信经营倡议书、组织冬季旅游执法督导等方式，对涉旅重要场所强化约束。发布《致哈尔滨全市人民的一封信》，号召市民“以客为先、以客为尊、以客为友、以客为亲”。有评论称，这波流量，是对哈尔滨全市上下齐心协力、以人为本精细服务、头脑风暴推陈出新、豪迈热情真诚待客的最好回报。

结合材料，运用《政治与法治》的知识，说明哈尔滨市政府是如何让“冷”冰雪释放“热”活力的。