1881年日本内务省颁布《劝农局处务条例》规定：“除本局业务外，兴办生产事业亦属急务，但人民还没有这种意愿，所以暂时创办官立事业，示以实例，以诱导人民，故称为临时事业。”为此明治政府推行的政策是（ ）

A、大兴教育

B、废藩置县

C、文明开化

D、殖产兴业