1979年12月我国政府同意接受比利时政府提供的贷款，从而打破了自1969年形成的不向国内外借债的财政政策。这一改变发生的背景是（    ）

A、我国对外开放格局正式形成

B、我国实行了对外开放的政策

C、城市经济体制改革全面展开

D、完全突破了计划经济的束缚