元朝在西藏地区设置宣慰使司都元帅府，由宣政院直接统辖，掌管西藏的军民各项事务；在西域地区设置北庭都元帅府等管理军政事务。对材料理解最准确的是元朝（ ）

A、边疆地区实行自治

B、中央权力不断扩大

C、民族关系平等团结

D、注重边疆地区安定