坚持“先立后破”,是党中央深入分析国内外形势作出的重大部署,是做好2024年经济工作的重要方法论。
早在2022年全国“两会”上,习近平总书记在谈到实现碳达峰碳中和目标时,曾提出“不能把手里吃饭的家伙先扔了”,强调“要先立后破,而不能够未立先破”。推进碳达峰碳中和,是党中央作出的事关全局和长远的重大战略决策。完成这一战略目标,长期看需要对能源结构和产业结构进行深层次调整。然而,在这一过程中,有的地方立足当前忽略长远,没有把握好“先立后破”这个原则,简单机械地实行“去煤化”,盲目限制传统能源使用。也有的地方“盯住目标忘记改革”,出现了长期目标短期化、全局目标碎片化的现象,盯住了减碳数量和时间进度,却没有同步推进有助于减碳的激励性制度改革,从而出现了“碳冲锋”“跃进式”和“运动式”减碳等行为方式,甚至还出现“拉闸限电”影响正常生产生活的现象。