【中国地方制度】

阅读材料，完成下列要求。

材料一：（刘邦认为始皇帝）为皇帝，而弟子为匹夫，内亡骨肉根本之辅，外无尺土藩翼之卫。

——班固《汉书》

材料二：吾宋制治，有县令，有郡守，有转运使，以大系小，丝牵绳联，总合于上。虽其地在万里外，方数千里，拥兵百万，而天子一呼于殿陛间，三尺竖子驰传捧诏，召而归之京师，则解印趋走，惟恐不及。

——[北宋]苏洵：《嘉祐集》卷1《审势》