1928年，苏联开始大规模发展高等技术教育，并提出改进第二等级学校的教学，使其毕业生具有升入高等教育的足够的基础知识。1929年又把原来教育人民委员部管理的高等专业学校和中等技术学校，按其专业性质分别划归各有关人民委员部管辖。这些措施旨在（ ）

A、完善教育结构层次促进高等教育

B、保障战时共产主义政策的实施

C、为国家工业化建设培养必备人才

D、保障新经济政策能够顺利实行