《汉书·平帝纪》上记载：“元始二年（公元2年）郡国大旱蝗……诏民疾疫者，舍空邸第，为置医药。”这表明西汉时期（ ）

A、疫病防治手段多样

B、建立最早的防疫机构

C、灾荒发生次数频繁

D、对疫病患者隔离治疗