“羁縻”有牵制、笼络、怀柔之意，包含了对民族地区政治现状的宽容和默认，将其纳入中央管控之下。据此可知羁縻政策（ ）

A、不利于加强中央集权

B、导致民族之间矛盾加剧

C、易造成边疆割据冲突

D、利于因俗而治稳定统治