通过普遍招募方式组建军队的做法开始于唐玄宗时期，北宋将募兵发展为一种有意识的“养兵政策”。至宋仁宗（1022—1063年在位）时，大臣富弼说：“自来天下财货所入，十中八九赡军（供养军队）。”这种状况（ ）

A、扭转了北宋在边境的军事弱势

B、加重了财政负担并造成积贫局面

C、平息了王安石变法引起的争议

D、加剧了武将拥兵割据的问题