康熙二十年前后，极少亲信官员开始按照康熙帝的意图给其递交奏折。此后，奏折逐渐成了清代官方文书。这种制度在当时（   ）

A、使内阁制度走向形同虚设

B、强化了皇帝对官僚机构的控制

C、提高了军机处的办事效率

D、导致清朝的封建统治由盛转衰