阅读下面文字，回答下列小题。

范文正浙西救灾

沈括

皇佑二年，吴中大饥，殍殣①枕路，是时范文正领浙西② ，发粟及募民存饷③ ，为术甚备。吴人喜竞渡，好为佛事。希文乃纵民竞渡，太守日出宴于湖上， 居民空巷出游。又召诸佛寺主首， 谕之曰： "饥岁工价至贱，可以大兴土木之役。”于是诸寺工作鼎兴。又新敖仓吏舍，日役千夫。监司④奏劾杭州不恤荒政⑤ ，嬉游不节，及公私兴造，伤耗民力，文正乃自陈条叙：所以宴游及兴造，皆欲以发有 余之财，以惠贫者。贸易、饮食、工技、服力之人， 仰食于公私者，日无虑数万人。荒政之施，莫此为大。是岁， 两 浙唯杭州晏然，民不流徙，皆文正之惠也。岁饥发司农⑥之粟， 募民兴利，近岁遂著为令。既已恤饥， 因之以成就民利， 此先生之美泽也。

【注释】①殍殣 (piǎo jǐn)；饿死的人。②领浙西： 兼任杭州太守， 管理渐西一带。③募民存饷： 聚集百姓， 慰问馈赠物品。④监司： 宋代各路转运使司、提点刑狱司、提举长平仓等，总称为“监司”。⑤荒政： 古代在遇到荒年时所采取的救济措施。⑥司农：即司农寺，主管粮食等事项的官府。