阅读材料并结合所学知识，完成下列要求。

材料一  相对封闭且独立的宫城的出现和成熟，显示出这一时期（商周时期）王权在行政管理中的主导地位。在二里岗时期，以郑州商城和偃师商城为核心的王朝都邑及其周边地区的一系列同时期城址，如垣曲商城、焦作府城、盘龙城等构成了一套整齐划一、等级严密的城市聚落体系。

——摘编自惠夕平《从商周都邑看早期城市功能的发展》

材料二 《如梦录》详尽描述了明朝中后期的开封城。城内商业店铺林立，主要有四大类：一是日用百货类，如衣裳布匹、酒类、茶叶、各类食品等，应有尽有；二是文化用品类，如刻字、画馆、文房四宝等店铺，散居各处；三是各类手工业作坊，如丝织业、棉织业、鞋帽业等；四是专供文武官员所需的生产经营型部门，如专门制造朝靴、官帽等的店铺，设有多处。在开封城，鼓楼一带街市非常繁华，“此市有天下客商，堆积杂货等物，每日拥塞不断”。

——摘编自宁欣主编《中国古代史（下）》

有学者指出，社会经济发展是促使古代中原地区城市功能变化的主要因素。据材料一  、二、概括商周时期城市和明代中后期开封城主要功能的不同，并结合所学中国古代史知识评述该学者的观点。（要求：赞成该观点或另提出一个主要因素均可，并阐述理由）