据里耶秦简记载，秦朝县下属机构定期制作所在机构集簿，并根据要求上呈县廷。与之相应，县、郡也定期将核心治理信息汇总报送上级官府，以便上级掌握政情及开展管理，并据此对下级进行考课。该做法（ ）

A、实现了对基层组织的有效治理

B、有利于提升地方官员文化素养

C、促进社会群体共同意识的凝聚

D、为赏罚官员提供了有力的依据