“为君之道，必须先存百姓，若损百姓以奉其身，犹割胫以啖腹，腹饱而身毙。”以下措施最符合这一治国理念的是( )

A、开创科举取士制度

B、完善三省六部制度

C、减轻劳役发展生产

D、整顿吏治裁减冗员