北京市“十四五”规划提出要建设“韧性城市”。北京加快推进韧性城市建设，应旨在（ ）

A、坚持政府主导、强化社会参与

B、合理配置职能，将权限和责任法定化

C、研究超大城市运行规律，打造良好营商环境

D、防范和应对灾害，保障人民群众生命财产安全