全国铁路从2023年1月1日起对儿童优惠票实行车票实名制管理，凭儿童的有效身份证件购买儿童优惠票，实名制购买儿童火车票将以6周岁和14周岁为分界线，不再按之前身高1.2米和1.5米为分界线。这说明（     ）

A、规则没有规律可循，可以随时改变

B、遵守规则是公民要履行的法定义务

C、一些原来没有的规则，要积极制定

D、规则不是一成不变的，要与时俱进