行政处罚必须以事实为依据，与违法行为的事实、性质、情节、社会危害程度相当，既不能“轻过重罚”，也不能“重过轻罚”。为此，政府应该（   ）

①不断完善执法程序，要做到公正司法②杜绝随意执法，提升执法机关公信力

③改进执法方式，做到言语和行为规范④坚持公正执法，恰当行使自由裁量权

A、①③

B、①④

C、②③

D、②④