乾隆皇帝制定金瓶掣签制度，规定藏传佛教活佛转世的人选，必须用中央颁发的金奔巴瓶抽签决 定，驻藏大臣监督，经中央政府批准生效。这表明金瓶掣签制度（ ）

A、明确了驻藏大臣和达赖、班禅的平等地位

B、加强了中央政府对达赖和班禅转世的监督

C、用册封方式使西藏地区臣服于清朝政府

D、划分了达赖、班禅的管理权限和管理区域