19世纪末，福州船政局建成大船坞，承接中外船舶的修理和订造军用、民用船舶；江南制造总局也采取局坞分家的措施，从专门建造海军舰船转向修造中外兵商轮船。这种改变（ ）

A、打破了外国公司垄断中国航运局面

B、导致清政府财政危机加深

C、提高了洋务企业的活力和经济效益

D、标志着实业救国运动兴起