改革开放以来,地方政府竞争带动地方经济和民生取得了长足进步,但也导致"地方保护主义”和“区域壁垒”愈发严重,并从商品领域逐渐转向服务业和生产要素领域,成为企业拓展市场、行业进行整合、区域协调和全国平衡发展的堵点,不利于内循环畅通、要素自由流动和内需市场的进一步扩容。
2022年4月10日,《中共中央国务院关于加快建设全国统一大市场的意见》(以下简称《意见》)正式印发。《意见》提出坚持立破并举的原则,从立的角度,要强化市场基础制度规则统一,具体包括∶完善统一的产权保护制度,依法平等保护各种所有制经济产权;实行统一的市场准入制度,严格落实“全国一张清单”管理模式;维护统一的公平竞争制度,坚持对各类市场主体一视同仁、平等对待;健全统一的社会信用制度等。从破的角度,要加快清理废除妨碍统一市场和公平竞争的各种规定和做法,破除各种封闭小市场、自我小循环。