我国城市自产生迄明代几千年间，除唐代德宗时出现过商人“罢市”活动外，再也找不到市民运动的记录。而到了明代后期，仅万历一朝就多达五六十次，其中手工业工人、商贩、作坊主作为领导者有十四次，占比25%。这说明（ ）

A、重农抑商政策松动

B、经济发展威胁统治

C、商业发展不受限制

D、市民阶层发展壮大