2023年10月24日，十四届全国人大常委会第六次会议表决通过了关于批准国务院增发国债和2023年中央预算调整方案的决议，明确中央财政将在今年四季度增发2023年国债1万亿元，作为特别国债管理，将全部用于地方防灾减灾救灾和灾后恢复重建。全国财政赤字将由3.88万亿元增加到4.88万亿元，预计赤字率由3%提高到3.8%左右。对此分析正确的是（       ）

①体现了全国人大常委会以人民为中心，行使最高决定权

②意味着我国政府负债率超出合理区间，整体面临失控风险

③客观上有利于带动国内需求，巩固我国经济回升向好态势

④透露出积极财政政策的新动向，减轻地方财政负担

A、①②

B、①③

C、②④

D、③④