秦朝通过自上而下的制度设置，形成以皇帝为中心，从中央到地方的统治机构，官职有明确分工，既互相配合，又相互牵制。材料评论的是(　　)

A、秦朝统治的特点

B、秦朝统一的原因

C、秦朝设制的目的

D、秦朝暴政的表现