西汉初年，统治者之所以实行轻徭薄赋、发展生产的统治政策，其客观原因是 (  )

A、经济凋敝，国家贫穷

B、土地兼并严重

C、政治腐败，灾荒连年

D、吸取秦亡的历史教训