由于秦朝的残暴统治和秦末的战乱，社会生产遭到严重的破坏。西汉建立后，为了巩固政权和稳定社会局势，汉高祖及继任统治者实行（     ）

A、对农民征收沉重的赋税

B、派大将蒙恬北击匈奴

C、合并郡县，裁减官员

D、休养生息政策