1921年7月，苏俄（联）决定允许公民租借部分中小工厂、商店经营，但所有权仍属于苏维埃。苏俄（联）出台该举措的直接目的是（   ）

A、恢复发展生产

B、发展资本主义

C、废除新经济政策

D、解决计划经济弊端