646年，孝德天皇颁布诏书，废除皇室和贵族的私有土地和部民，收归国有，成为公地公民；对大夫以上高官贵族赐予食封。这些措施使日本（       ）

A、铲除豪强势力

B、依靠贵族统治

C、幕府独掌大权

D、封建关系确立