1787年美国制宪代表们面临着两难的困境，他们既想建立一个有足够权威的中央政府，又要竭力保护各州已经拥有的重要权力。为解决这一困境，宪法规定实行（       ）

A、联邦制

B、两党制

C、共和制

D、三权分立