常住人口指在某一地区经常居住的人，通常以是否持续居住半年以上为标准。户籍人口指户籍在某一地区的人。某市位于黄海之滨，南邻长江，常驻人口长期低于户籍人口。近年来，该市积极打造先进制造业基地，经济高速发展。2021年常驻人口超过了户籍人口。下图为该市按户籍人口统计的1970--2019年人口自然增长率变化曲线。据此完成下面小题。