社会治理是国家的基本职能之一。中国古代通过某些特定的政治制度来实现国家和社会的治理。阅读下列材料，回答问题。

材料一：商代，国家的外部形式表现为方国联盟，是一个松散的联盟。西周，新封的诸侯多是王室至亲或功臣，分布在天下各地，代表周天子行使对地方的统治权， 并通过宗法礼制，确定天子与诸侯的君臣关系，形成众星拱月的政治格局。

——摘编自张岂之主编《中国历史·先秦卷》

材料二：东周是中国古代国家形态发展的重要转折时期，国家的治理方式由分封制向直接行政管理过渡，复合制国家开始向单一制国家转变。秦朝开创了君主专制、 中央集权、官僚制度三位一体的封建国家政治体制，两汉进一步完善。……奠定了古代中国辽阔版图的基本轮廓……形成以“汉”命名的民族共同体。

——摘编自中国社会科学院历史研究所《简明中国历史读本》