《过境税声明》的发表和《海关税则》的制定，是“协定关税”制在中国近代的最早实施。作为清政府方谈判代表的耆英，沾沾自喜地向朝廷报告说，实行《海关税则》不会减少关税收入，“通盘合算，实属有赢无绌”。这说明清政府（    ）

A、重视外交谈判技巧的使用

B、现代市场竞争意识淡薄

C、看到了工业文明的先进性

D、主动放弃闭关锁国政策