1861年，清政府设立总理衙门，接管以往礼部和理藩院所执掌的对外事务。由于中外交涉往往时机紧要、刻不容缓，总理衙门遇事有时就先行处理，再请旨批准。这反映了总理衙门（    ）

A、成为最高决策权的中央机构

B、对中国传统政治框架有所冲击

C、办事迅速但行政效率较低下

D、在外交上极力地维护清朝权益