土贡制度是中国古代地方政府向中央和统治者进献土特产或珍宝等财物的制度。唐代早期法律严格明文规定土贡征收数量、种类、时间及运输、库存、支用；但是到了后期，地方官员间馈赠礼物中却出现许多当地土贡物产，土贡流动距离近至同一州、同一道，远至跨州连郡。土贡现象的变化表明（     ）

A、土贡主导区域之间经济文化交流

B、土贡为地方割据奠定了经济基础

C、变化表明中央对地方控制力减弱

D、变化说明政府财政状况日益恶化