秦始皇规定农民每年要将收入的三分之二上缴国家，同时迫使成千上万的农民背井离乡，去服沉重的徭役和兵役，为了控制百姓，制定了各种残酷的刑罚。这说明秦始皇的统治（     ）

A、赏罚分明、为政以德

B、宽严相济、道之以政

C、穷奢极欲、任人唯亲

D、急于求成、暴虐严苛外态