1912年颁布的一份法律文件中指出：主权属于全体国民；国民一律平等⋯⋯参议院行使立法权，国务院辅佐临时大总统行使行政权。你认为此文件应该是（     ）

A、《天朝田亩制度》

B、《资政新篇》

C、“明定国是”诏书

D、《中华民国临时约法》