唐初，不仅将宰相的职权分由中书、门下、尚书三省共掌，而且还设立了政事堂，形成一套三省长官共议政事的制度。由此可见，政事堂的建立（ ）

A、避免了决策失误

B、加强了中央集权

C、平衡了中央权力

D、提高了行政效率