唐制规定，凡未加盖“中书门下之印”，未经政事堂议决副署，而由皇帝直接发出的命令，在当时是被认为违制的，不能为下属机关所承认。这说明唐代三省制（    ）

A、对皇权形成了一定制约

B、提高了行政效率

C、皇权与相权矛盾尖锐

D、政事堂权力膨胀