历史学家指出：西周王朝虽然显示出一定的统一性、集权性，但国家结构上的分散性、松散性仍是最本质的特点。造成上述“分散性、松散性”的制度因素是（    ）

A、三公九卿制

B、分封制

C、宗法制

D、礼乐制度