清代某机构，其职能原为承命拟旨，参与军务，后逐渐演变为全国行政运行的中心。此机构的设置（    ）

A、标志着中国古代君主专制达到顶峰

B、出现于康熙年间，以票拟形式参与机务

C、取代前朝内阁，成为最高行政机关

D、与议政王大臣会议、内阁形成三足鼎立