华盛顿在1787年3月致麦迪逊的信中说：“凡是有判断能力的人，都不会否认对现行制度进行彻底变革是必需的。我迫切希望这一问题能在全体会议上加以讨论。”这里所说的“彻底变革”是指（    ）

A、实行两党政治防止专制独裁

B、实施三权分立维护人民民主

C、扩大总统权力提高行政效率

D、建立联邦体制强化中央权力