在宋代，设镇的标准是“民聚不成县而有税者，则为镇。”“州县官凡有所需索，皆取办于一镇之内。”由此可知，宋代（    ）

A、承认了私营商业的合法性

B、严重阻碍了市镇的设置

C、放弃重农抑商政策的实施

D、影响了小农经济的地位